Účelom tohto odborného článku je poskytnúť riaditeľom škôl návod ako postupovať v prípade aplikácie právneho inštitútu autoremedúry.
Autoremedúra je zvláštny spôsob rozhodnutia o odvolaní spočívajúci v tom, že o odvolaní rozhodne prvostupňový správny orgán (riaditeľ školy), ktorý odvolaním napadnuté rozhodnutie vydal.
Na to, aby mohol riaditeľ školy odvolanie proti jeho prvostupňovému rozhodnutiu vybaviť formou autoremedúry, musia byť splnené určité podmienky. V prvom rade je potrebné, aby bolo odvolanie podané v lehote určenej pre jeho podanie, ďalej aby ho podala osoba, ktorá je aktívne legitimovaná odvolanie podať (má na to právo), a aby možnosť podať odvolanie proti prvostupňovému rozhodnutiu nevylučoval zákon. V prípade, že by bolo riaditeľovi školy doručené odvolanie, ktoré by uvedené podmienky nespĺňalo, nemôže riaditeľ školy o takomto odvolaní rozhodnúť formou autoremedúry. V takom prípade je riaditeľ školy povinný predložiť odvolanie odvolaciemu (nadriadenému) správnemu orgánu.
Ďalšou podmienkou pre to, aby mohol riaditeľ školy o odvolaní proti jeho prvostupňovému rozhodnutiu rozhodnúť v rámci autoremedúry je, že riaditeľ školy vyhovie odvolaniu v plnom rozsahu. O odvolaní teda nie je možné rozhodnúť v rámci autoremedúry v prípade, ak by riaditeľ školy vyhovel odvolaniu iba čiastočne. Poslednou podmienkou pre to, aby mohol riaditeľ školy o odvolaní rozhodnúť formu autoremedúry je, aby sa rozhodnutie týkalo iba jedného účastníka konania, alebo aby s týmto postupom ostatní účastníci správneho konania vyslovili súhlas (v prípade rozhodnutí riaditeľa školy je väčšinou účastníkom konania len jedna osoba).
Riaditeľ školy nie je povinný rozhodnúť o odvolaní v rámci procesu autoremedúry. Je na rozhodnutí riaditeľa školy, či tak urobí alebo nie. V tejto súvislosti platí, že účastník konania, ktorý podal odvolanie, nemá právny nárok na jeho vybavenie autoremedúrou.
Rozhodnutie riaditeľa školy (prvostupňového správneho orgánu) o odvolaní vydané v rámci autoremedúry musí mať všetky obsahové a formálne náležitosti rozhodnutia v správnom konaní (§ 47 Správneho poriadku). Riaditeľ školy rozhodne v rámci autoremedúry o odvolaní tak, že prvostupňové rozhodnutie zmení, zruší ho, alebo že ho zruší a vydá nové rozhodnutie vo veci. Proti rozhodnutiu riaditeľa školy o odvolaní vydanému v rámci autoremedúry sa môže účastník konania opäť odvolať.
Pre úplnosť dodávame, že právny inštitút autoremedúry môže uplatniť len prvostupňový orgán (riaditeľ školy) rozhodujúci o odvolaní smerujúcom proti jeho vlastnému rozhodnutiu. Autoremedúru teda nemôže uplatniť odvolací (druhostupňový) správny orgán.
Zhrnutie podmienok pre rozhodnutie formou autoremedúry
v školskej praxi
- Odvolanie musí byť podané v lehote určenej pre jeho podanie
- Odvolanie musí podať osoba, ktorá je aktívne legitimovaná odvolanie podať (má na to právo)
- Odvolanie proti prvostupňovému rozhodnutiu nesmie vylučovať zákon
- Riaditeľ (ka) školy musí vyhovieť odvolaniu v plnom rozsahu (nie čiastočne)
- Rozhodovanie sa týka iba jedného účastníka konania
S postupom autoremedúry ostatní účastníci správneho konania vyslovujú súhlas
