Poučenie v tlačivách rozhodnutia riaditeľa školy

Existuje zákonné opodstatnenie na to, aby školy mohli tvoriť nové alebo alternatívne texty pre časť Poučenie v tlačivách rozhodnutia riaditeľa školy?

Odborné stanovisko je uvádzané na konkrétnom príklade, kedy zriaďovateľ odporúča konkrétny text pre časť Poučenie. Ide o iné znenie textu, ako odporúča advokátska kancelária koncipujúca rozhodnutie.

Dátum vypracovania

1. október 2014

Stanovisko advokátov

Poučenie

Proti tomuto rozhodnutiu sa možno v súlade so VZN č. 1/2014 odvolať do 15 dní odo dňa doručenia rozhodnutia na Mesto Záhorce, SNP 2, Záhorce prostredníctvom Základnej školy, Slivková 2, Záhorce.

Pokiaľ ide o možnosť vytvorenia alternatívneho textu poučenia v Rozhodnutí o prijatí dieťaťa do školského klubu detí štátnej základnej školy (tlačivo č. 54 174 0) a vzor poučenia, ktorý v tejto súvislosti odporúča mesto ako zriaďovateľ, z ust. § 38 ods. 4 zákona č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve v znení neskorších predpisov vyplýva, že na rozhodovanie riaditeľov štátnych základných škôl o prijatí dieťaťa do školského klubu detí sa správny poriadok (vrátane jeho ustanovení o možnosti účastníka konania podať odvolanie proti rozhodnutiu správneho orgánu) nevzťahuje.

Z ust. čl. 46 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky vyplýva, že každý sa môže domáhať zákonom ustanoveným postupom svojho práva na súde a v prípadoch ustanovených zákonom na inom orgáne Slovenskej republiky. Procesný postup (vrátane možnosti podať odvolanie) potrebný pre uplatnenie ochrany práva na inom orgáne, ako súde, teda musí byť ustanovený v zákone, a nie v právnom predpise nižšej právnej sily (všeobecne záväznom nariadení obce/mesta). Ak teda zákon nepripúšťa (resp. nerieši) možnosť zákonného zástupcu odvolať sa proti rozhodnutiu riaditeľa štátnej základnej školy vo veci prijatia dieťaťa do školského klubu detí, podľa nášho názoru zákonný zástupca toto právo nemá. Všeobecne záväzné nariadenie obce/mesta ako predpis nižšej právnej sily od zákona podľa nášho názoru nemôže v týchto prípadoch takéto právo (na podanie odvolania) zákonnému zástupcovi priznať. Zákonnosť takéhoto rozhodnutia možno preskúmať iba v rámci správneho súdnictva postupom podľa § 247 a nasl. O. s. p.

Vzhľadom na vyššie uvedené sme toho názoru, že text poučenia, ktorý odporúča mesto ako zriaďovateľ pre prípad rozhodovania riaditeľa štátnej základnej školy o prijatí žiaka do školského klubu detí, nie je v súlade s právnymi predpismi.